省编委督查室督查专员赵温一行到我县督查机构编制工作
6月5日--6日，省编委督查组一行5人，在督查专员赵温的带领下，通过查阅相关资料、实地考察个别单位和听取机构编制工作汇报，对我县贯彻落实机构编制政策法规和决策部署、2010年以来新设机构运行和机构编制管理情况进行了督查调研。期间，市委组织部副部长、市编委委员、市编办主任蔺学锋带队参与指导督查调研工作，高台县县委常委、县政府副县长王韶华前来介绍了有关情况，县人大副主任赵文厚全程陪同督查。督查结束后，督查组对督查情况意见进行了反馈。
赵温指出，高台县政府、县委组织部、县编办连续三年获得不同等级的全省机构编制先进工作集体奖，这充分说明高台县委、县政府、县编委十分重视机构编制工作，也能够证明县编办机构编制工作所取得的突出成绩。高台县的机构编制工作，在助推社会经济发展、提升管理水平、强化监督检查、加强部门自身建设方面有新举措、新突破、新成效。具体表现在：
一是领导重视、组织有力，机构编制工作基础得到夯实。县委、县政府、县编委高度重视机构编制工作，凡涉及机构编制政策法规、机构编制工作部署，都能在县编委、县政府常务会甚至在县委常委会上进行学习、讨论和研究。县委、县政府、县编委领导亲自指示批示、过问查询和定期督办机构编制工作。在县上办公场所、经费紧张的情况下向县编办倾斜，创造了优美环境，强化了硬件建设、改善了办公条件。加强干部队伍建设，配强领导干部，配齐工作人员。建成高台机构编制信息网站，整理补充完善了机构编制管理、监督检查等基础资料。
二是建立制度、完善规章，机构编制法制化水平得到提高。全县机构编制工作以全省机构编制系统开展的自身建设年、调查研究年、素质提升年活动为契机结合重点工作任务，加强调查研究，完善修订县编委会规则、编办工作规则、机构编制业务办理流程等29项内部管理制度，建立健全《机构编制实名制管理办法》、《机构编制动态管理办法》等12项机构编制工作管理制度，制定出台《县直部门机关职责分工协调办法》、《关于在编制管理和人员调配工作中执行一表三单制度的通知》等文件，进一步构建和完备了机构编制制度体系，加快了机构编制法制化进程。
三是攻坚克难、注重创新，机构编制管理层次得到提升。高台县在机构编制管理上大胆创新，工作成效十分明显，亮点工作和值得肯定的有四个方面：1.建立了机构编制工作协作配合机制。省、市机构编制管理协调运行方面的文件下发后，县上结合机构编制实名制管理，针对协调配合不力的实际，利用证卡结合的工作平台，研究制定了“一表三单”制度，形成了用编单位提出申请、编办审核同意、组织、人社部门与用人单位确定、编办审查、组织、人社部门办理手续、用人单位办理入编手续、财政部门核拨经费的工作程序，规范了机构编制使用，基本形成了“部门联动”的工作格局。2.实现了人员编制结构化管理。通过事业单位人员编制结构化管理，所需人员按照核定的编制结构在空编内有计划补充，人员结构得到优化。3.机构编制审计工作走在了全省前列。积极配合审计部门在经济责任审计时，开展机构编制审计工作，探索出了机构编制责任审计的新模式。4.领导职数管理科学规范、起点很高。坚持领导职数审核制度，在科级干部任命、调整前，事先由编制部门对拟任命调整单位的领导职数进行审核，做到没有职数不进入组织程序、没有职数不上常委会议研究，严格在核定的机关事业单位领导职数范围内配备领导干部，杜绝了超职数配备干部现象。
四是围绕中心、增进服务，机构编制保障县域经济社会发展的作用得到加强。县机构编制工作树立以服务发展为先、以服务民生为本、以优化发展环境为重、以服务社会为职的理念，报批成立了红西路军纪念馆、黑河湿地管理局两个县级建制机构，合理调整了中小学教职工编制，组建了城市行政管理执法局，改制了电影公司，整合了农广校、农机校等单位，撤销了农税征收管理局等单位，在推动全县红色旅游、生态经济发展，解决城市管理不规范、多头管理多头执法等问题发挥了重要作用，为全县经济社会发展提供了保障。
赵温要求，高台机构编制工作取得的这些成绩来之不易，得益于市、县两级领导的重视和编制系统工作人员的辛勤努力。高台县编办要以这次工作督查为契机，再接再厉，百尺竿头，再创佳绩。要进一步对过去好的工作做法进行总结提炼，形成典型经验，在全市乃至全省推广。
赵温强调，高台县编办要根据今年全省机构编制工作的总要求，重点做好以下工作。一是要做好此次政府机构改革相关工作。按照十八大确定的改革要求，加大调研力度，研究提出取消、整合、下放、加强相关职能以及解决部门职责交叉事项的具体意见，形成有利于科学发展的体制机制。二是要积极推进重点领域改革。按照上级统一要求，组织实施好工商、质监管理体制调整工作，做好水利体制改革和食品监管体制改革工作。三是要稳妥有序推进事业单位分类改革。根据中央和省上政策精神，充分调查研究，制定出台高台县事业单位改革实施意见，要结合实际研究制定事业单位分类改革方案，完成事业单位类别划分工作。四是要继续推进机构编制实名制管理。抓好实名制相关制度的落实，完善内部管理流程，实现“证、单、库、档、卡、帐”的无缝对接，不断提升机构编制实名制管理水平。
（高台县编办 万吉彪）
