高台县做好“加减乘除”法管住盘活用好机构编制资源

近年来，高台县按照“控总量、优结构、保重点、促发展、增活力”的总体要求，在机构编制工作上切实做好“加减乘除”法，管住盘活用好机构编制资源，服务全县经济社会发展大局效果明显。

一是在职能配置上巧做“加法”，为科学发展提升效能。改变过去每加强一项工作就增加人员编制，每新增一项职能就增设一个机构的做法，将近年来新增的16项政府职能赋予12个部门履行，将5项部门间分工不合理、相互交叉的职能进行了调整，优化了部门职能配置。在不增加机构个数、不增加人员编制的前提下，向优化业务流程、减少工作环节、压缩办理时限要效率增效能。

二是在机构设置上善做“减法”，为科学发展优化环境。加大事业单位清理规范工作力度，撤销合并承担特定工作任务已经完成或履行职责的法定依据已经消失的事业单位13家，对职能弱化的15家事业单位核减编制175名，对种子公司等7家企业化管理事业单位的人事编制进行了冻结，推进机构、编制正常代谢，进一步优化了科学发展的环境。

三是在编制使用上精做“乘法”，为科学发展降低成本。结合机构编制实名制管理，研究制定了《关于在编制管理和人员调配工作中执行一表三单制度的通知》和《事业单位编制结构化管理办法》等政策措施，强化编制使用的管理，注重编制使用效益的提升。该措施实行两年来，专业技术人员数量稳步增长，管理、工勤人员数量持续下降，与2010年相比，2012年专业技术人员增加165名，管理、工勤人员减少183名。在全县实名人员没有增加、财政支出没有增长的基础上，把好进人关口，突出进人质量，催化乘数效应，“保证编制为人才所用，确保人才使用编制”，编制使用的针对性有效性得到增强，降低了科学发展的行政成本。

四是在机制建设上狠做“除法”，为科学发展增添动力。近年来，以优化政府机构为重点，稳步推进大部门制改革；以转变职能和创新机制为重点，扎实搞好乡镇机构改革；以理顺体制机制为重点，积极推进行政执法体制和文化体制等改革，通过搞好体制创新，破除不适应、不符合发展的旧的体制机制，加快形成有利与科学发展的新的体制机制，促进了全县经济社会健康发展。（高台县编办 王文宏）