高台“四措并举”确保盘活机构编制存量

高台县编办按照机构编制精细化、结构化管理要求，不断强化机构编制资源管理，认真履行机构编制审核程序，切实加强机构编制督促检查，确保盘活机构编制存量。

一、抓基础，优化机构编制资源配置。对职能弱化、职责任务萎缩的16个事业单位进行撤销合并或转企改制，并从机构整合部门和空编较多单位调整出编制68名，由县编办集中统一调配。在控制总量的前提下，把有限的编制资源向重点领域和关键环节倾斜，对生态保护、民生保障、社会稳定等事关全县经济社会发展大局的8个事业单位增加编制54名，实现了机构编制使用效益的最大化。

二、抓重点，推行机构编制结构化管理。根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质等因素，科学界定事业单位类型，合理确定专业技术人员编制、管理人员编制和工勤技能人员编制的比例结构。利用编制管理杠杆，通过严把服务期限、专业对口、利益协调“三个关口”，按照管理岗10%、技术岗70%、后勤岗20%的比例，科学调配行政事业单位人员，优先保证专业技术人员进入、大量压缩非专业技术人员进入，不断优化全县干部人才队伍结构，加快了机构编制结构化管理的步伐。

三、抓核心，实行机构编制实名制管理。以“一表三单”（编制使用申请表、编制使用单、进人通知单、入编证明单）为管理手段，逐步规范事业单位进人程序，从编制使用审核到人员聘用入编等程序逐步做到全程参与，形成了机构编制部门审批编制、审查人员结构，组织、人社部门办理手续，财政部门保障经费，纪检监察部门监督落实的工作联动格局。去年以来，通过“一表三单”程序，共审批编制286名，调整、配备人员512名，调整财政工资关系、渠道504名，纳入财政统发工资人员304名，构建了编制使用、人员调配等关键环节有抓手、有落实的实名制管理模式，确保管编制、管人员、管经费相互制约相互协调，杜绝了超编违规进人和混编混岗现象的发生。

四、抓保证，强化机构编制监督检查。牢固树立“机构编制就是法律”的意识，不断加大监督检查力度，严禁任何单位超编制限额进人，严禁任何单位超职数配备领导干部。全面公开事业单位信息，2012年度，全县事业单位共登记 261个，年检232个，信息公开246个，事业单位登记率、年检率和信息公开率分别达100%、89%和94%，有力地提升了编制监督管理的实际效果。加强与纪检、监察机关和审计部门的密切配合，主动沟通，建立协作机制，共同维护了机构编制纪律的严肃性和权威性。（高台县编办   万吉彪）