高台“三抓三管”夯实机构编制管理基础

高台县编办紧紧抓住围绕中心，服务大局，促进发展，保障民生这一主题，坚持用制度强化管理，充分运用“三大手段”，不断夯实机构编制管理基础。

一是抓源头管理，做到机构编制“管得住”。创新以“一库一站一证一卡”（实名制信息数据库、机构编制信息网站、机构编制管理证、实名制管理卡）为管理载体，为全县327个机关事业单位核发了《机构编制管理证》，为4550名在编人员核发了实名制管理卡。以“一表三单”（编制使用申请表、编制使用单、进人通知单、入编证明单）为管理手段，保证“证、单、库、卡”配套运行，形成了机构编制部门审批编制、审查人员结构，组织、人社部门办理手续，财政部门保障经费，纪检监察部门监督落实的工作联动格局。去年以来，通过“一表三单”程序，共审批编制286名，调整、配备人员512名，调整财政工资关系、渠道504名，纳入财政统发工资人员304名，构建了编制使用、人员调配等关键环节有抓手、有落实的实名制管理新模式。

二是抓结构化管理，做到机构编制“管得好”。全面推行事业单位编制结构化管理和空编有序使用制度，将县直非参照公务员法管理的事业单位全部纳入编制结构化管理，明确了不同类型事业单位管理人员、专业技术人员和工勤人员的编制使用比例，所需人员按照核定的编制结构在空编内有计划补充。全面落实编制动态调整机制，认真贯彻执行《高台县事业单位人员编制结构化管理办法（试行）》，对新成立事业单位核定编制或事业单位增加编制，首先在系统内调剂解决，有效缓解了编制基数紧张、需求压力较大的矛盾。

三是抓动态管理，做到机构编制“管得活”。围绕县委、县政府发展战略和全县工作大局，按照《高台县机构编制动态管理办法（试行）》规定，对16个职能弱化、职责任务萎缩的事业单位进行了撤销合并或转企改制，报批成立了高台县黑河湿地自然保护区管理局、中国工农红军西路军纪念馆等机构，明晰了相关单位职能职责，并从机构整合部门和空编较多单位调整出部分编制用于职能增加或加强的部门单位，为32个单位在编制总额内调剂了编制，对教育系统编制重新进行了分解下达，较好地适应了工作需要。（高台县编办 万吉彪）