关于印发《开展自身建设年活动实施方案》的通知

高台县机构编制委员会办公室文件

高编党发〔2011〕6号

高台县机构编制委员会办公室

关于印发《开展自身建设年活动实施方案》的通知

编办各股（室）：

《开展自身建设年活动实施方案》已经县编办党支部会议研究通过，现印发你们，请抓好落实。

二〇一一年四月二十日

开展自身建设年活动实施方案

今年是省编办确定的全省机构编制系统自身建设年，为了认真贯彻落实省、市编办关于扎实开展自身建设年活动的要求，同时结合高台县创先争优和建设学习型党组织活动，现就县编办开展自身建设年活动制定如下实施方案。

一、目标任务

通过开展自身建设年活动，进一步培育和实践“政治坚定、服务大局、规范高效、务实创新、风清气正”的编办机关文化，使县编办机关有新气象、人员有新面貌、作风有新进步、工作有新成效，形成深入构建改革、管理、法制化建设“三位一体”和自身建设协调推进的工作格局，不断开拓创新，为全县经济社会科学发展奠定良好的基础。

（一）讲政治、重品行、强素质，切实加强思想政治建设。紧紧围绕培育和实践编办机关文化，把加强思想作风建设，提高思想政治素质放在首位，适时学习中央、省、市、县重大决策部署，通过强化社会主义核心价值体系教育，使全体干部职工党性修养得到锻炼，理想信念更加坚定，机构编制工作责任感进一步增强，贯彻执行中央、省、市、县的各项方针政策更加坚决,对新时期机构编制工作的认识更加明确。

（二）抓班子、带队伍、讲团结，切实加强组织建设。着力加强领导班子和干部队伍建设，努力形成有凝聚力、向心力、战斗力的集体；坚持民主集中制原则，使各项决策更加民主、科学；认真贯彻落实机关党的工作条例，进一步完善各项制度，创新工作思路，使机关党组织更加坚强有力，先锋模范作用进一步发挥，党建工作取得新的进展和突破。

（三）勤学习、深研究、常创新，切实加强业务建设。按照树立“三大理念”、建立“三种机制”、推进“三项工作”的总体思路，结合全县经济社会发展实际和新时期机构编制工作的特点，紧紧围绕大局思考和研究工作，不断探索与创新，努力使机构编制工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。在干部职工中积极开展比学习政策法规，看谁更熟悉机构编制业务；比工作能力和水平，看谁办事效率高；比工作创新，看谁金点子多；比撰写调研文章和报送信息稿件，看谁数量多质量好；比团结协作，看谁合作共事能力强的“五比五看”活动，使全体党员干部职工专心学习、调查研究、服务决策、执行落实的能力有新的增强，使机构编制工作切实为加快地方经济发展方式转变、保障和改善民生、促进社会和谐稳定的服务水平不断提高。

（四）建规章、严管理、守纪律，切实加强制度建设。总结完善行之有效的管理办法和措施，进一步修订机构编制工作制度和机关内部管理制度，逐步形成体现机构编制工作特点的制度体系，并抓好落实，机构编制工作的制度化、规范化水平有新的提高。

（五）求实效、倡廉洁、树形象，切实加强作风建设。大力倡导求真务实、密切联系群众、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，坚持做到勤奋务实，廉洁从政。结合机构编制重点工作，经常性深入部门、单位、乡镇开展调研，指导工作，狠抓落实。严格依法行政，简化办事程序，增强服务意识，树立机构编制部门良好形象。

（六）抓规范、理职能、优环境，切实加强基础建设。完善本部门“三定”规定，进一步规范职能配置、内设机构和人员编制。积极争取县委、县政府和上级部门的支持，改善基础设施和办公环境。加快推进机构编制工作信息化建设步伐，大力推行政务公开和党务公开，不断提高机构编制部门的履职能力。

二、时间安排和方法步骤

自身建设年活动自2011年1月开始，12月结束。具体要求是：集中学习时间不少于80次，每次集中学习时间不少于1小时；每位党员干部职工累计自学不少于100小时，记学习笔记2万字以上，撰写心得体会或理论文章1至2篇；撰写调研报告不少于1篇。

整个活动分深入动员、提高认识；创新载体、扎实推进；查找问题、集中整改；总结完善、扩大成果四个阶段。

（一）深入动员、提高认识阶段（1月至4月）

一是动员部署，适时召开自身建设年活动动员部署工作会。二是开展学习活动。制定学习计划，确定学习专题，采取个人自学、集中培训、集体研讨等形式，组织党员干部系统深入地学习规定的必读篇目。三是开展大讨论活动。结合机构编制工作实际，组织党员干部广泛讨论，深入研究机构编制重点难点问题。领导班子成员要带头参加讨论，及时掌握分管党员干部开展活动情况并给予必要引导。

（二）创新载体、扎实推进阶段（5月至7月）

    充分利用现有条件，丰富活动内容和形式，组织开展“五个一”系列活动和“三个一”改进作风活动。即：①组织一次机构编制政策法规学习研讨活动。充分利用开展实名制管理试点工作举办实名制管理工作培训班的机会，掀起系统学习机构编制政策法规的高潮，进一步提高全体干部职工的业务工作能力和水平；②开展一次党性实践活动。组织党员干部深入红色教育基地，重温入党誓词，接受革命传统教育；③组织一次专题调研督查活动。领导干部带队深入部门、乡镇进行专题调研，总结调研成果，破解工作难题，增强工作实效。④开展一次我为机构编制工作献计献策活动。围绕机构编制实名制工作和自身建设活动，每人提出1-2条合理化意见或建议。⑤组织一场红歌传唱活动。开展建党90周年庆祝活动，组织党员干部学习传唱革命歌曲，激发干部职工的工作热情。结合机关作风建设，开展为上门办事人员送上一杯水、一把椅子、一个笑脸的“三个一”热情服务活动和节约一度电、一张纸、一滴水为主要内容的“三个一”节能环保行动。

（三）查找问题、集中整改阶段（8月至9月）

    广泛征求意见建议，认真查找机关自身建设存在的问题，逐项对照、分析原因、明确方向、集中整改。重点抓好六个环节：

一是自己找。每个党员干部按照自身建设年《活动方案》的要求，自我检查，仔细查找，深入剖析自身在思想、学习、工作、作风等方面存在的问题和不足。

二是相互提。班子成员之间、干部职工之间通过谈心交流、民主评议等方式，广泛征求领导班子和党员干部自身建设方面的意见建议。

三是细梳理。广泛征求服务对象的意见建议，党支部对征集到的意见建议分门别类进行整理归纳，形成原汁原味的意见建议汇总材料，领导班子分层次反馈党员干部。

四是定措施。对领导班子存在的问题，研究提出有针对性地整改措施，明确整改责任人和整改时限。对党员干部自身存在的突出问题，根据各自岗位职责要求，确定整改目标，制定整改措施。

五是抓整改。狠抓整改任务落实，把自身建设的成效体现在行动上。区分轻重缓急，具备整改条件的立即整改；需要长期整改的，列出时间进度表分阶段分步骤组织实施；条件不成熟的，积极创造条件解决。整改情况向单位全体党员干部职工通报并接受群众监督。

（四）总结完善、扩大成果阶段（10月至12月）

    活动结束后，召开总结会，全面回顾自身建设年活动情况，将活动中形成的行之有效的经验做法进行深入总结，对开展活动的情况以及取得的实效在一定范围内进行满意度测评。根据测评情况，将好的经验做法用制度形式固定下来，完善自身建设年活动的各项制度措施，扩大自身建设年活动成果，形成保障机关自身建设成果的长效机制。

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。为确保自身建设年活动的顺利推进，高标准、高要求、高质量完成各项工作任务，自身建设年活动在领导班子领导下，由党支部书记抓总，综合股具体负责。领导班子成员要带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，充分发挥表率作用。

（二）紧密联系实际，保证活动取得实效。全体党员干部要认真贯彻活动的指导思想、目标要求、工作原则，严格工作程序。坚持时间服从质量，切实落实好每个阶段、每个环节的工作任务，不变通、不走样，防止抢时间、赶进度、走过场。

    （三）坚持统筹兼顾，做到“两不误两促进”。要紧紧围绕机构编制工作中心任务，把自身建设年活动与正在进行的创先争优、学习型党组织建设活动有机结合起来，与推进机构编制实名制工作有机结合起来。要根据中央和省、市、县委创先争优活动的总体安排，认真组织开展“一诺三评三公开”，把握好自身建设年活动的进度和节奏，注意各个阶段和环节工作的有机衔接、协调推进，更好地促进各项工作任务的落实。

    （四）加强舆论宣传，营造良好氛围。要充分运用报刊、电视、网络、机构编制动态等形式，大力宣传机关自身建设年活动进展情况，宣传党员中的先进典型，宣传活动中的好经验、好做法，为自身建设年活动营造良好的舆论氛围。

主题词：机构编制  方案                                    

  高台县机构编制委员会办公室       2011年4月20日印发