高台县坚持“四向发力”提升机构编制管理水平

　　  近年来，高台县积极探索和创新机构编制管理思路，坚持固本强基、深化改革、优化配置、严监厚管，努力提升机构编制管理科学化、规范化、法定化水平。

　　  下好理论武装“深”字棋。以深入学习宣传贯彻《中国共产党机构编制工作条例》《“三定”规定制定和实施办法》《机构编制监督检查工作办法》《中共甘肃省委机构编制管理规定（试行）》等机构编制党内法规为重点，通过以上率下、全面广泛学习宣传，不断夯实了机构编制工作基础。注重发挥领学促学示范作用，县委常委会会议、县委编委会议、县委理论学习中心组学习会议带头集中学习机构编制党内法规，带动广大党员干部抓好学习宣传贯彻。积极组织各镇、各部门单位通过理论学习中心组学习和党员干部集中学习、个人自学、专题研讨、知识测试等方式，深入学习《条例》和两个《办法》等内容，推动了机构编制党内法规学习宣传走深走实。

　　  用好机构改革“实”字功。紧扣经济社会发展需求，不断深化机构改革，如期完成了涉改部门单位职能划转、人员转隶、机构挂牌、队伍融合、“三定”规定印发、资产和档案移交等工作，全县党政机构设置更加规范合理。扎实深入推进全县乡镇管理体制改革，全面完成了乡镇“三定”规定制定、机构编制调整、人员调整划转、机构统一挂牌、法人注销登记等工作。全面推进承担行政职能事业单位改革，如期完成了职能划转、人员转隶和机构整合等工作。着力深化综合行政执法改革，实行“局队合一”体制，整合组建了市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业5个领域综合行政执法队。积极稳妥推进经营类事业单位改革，按时限要求完成了改革任务。

　　  做好资源配置“活”字文。坚持“瘦身”与“健身”相结合，管住管好用活现有编制资源，建立健全编制动态调整机制，把编制资源向发展急需、民生领域和基层一线倾斜，真正发挥了编制资源配置的最大效益。加大人才引进用编保障力度,探索建立“人才编制周转池”，充分保障了全县高层次和急需紧缺人才引进用编需求，为全县经济社会发展提供了有力人才保障。加大编制统筹调剂力度，根据职能职责变化及时动态调整单位编制，有效激发了编制资源活力。全面盘活用好编制资源，积极调剂空缺编制，将尚未纳入编制管理的服务基层项目、民生实事项目、优秀体校生、退役军人及农村义务教育特岗教师等符合入编条件的人员及时全部纳入了编制管理。

　　  念好监督检查“严”字诀。严格落实《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》等党内法规，注重监督检查，强化刚性约束，不断提升了机构编制法定化水平。建立健全机构编制监督检查工作机制，坚持日常监督与专项督查相结合，不定期对全县机关事业单位党管机构编制、落实机构改革、规范机构编制管理、严格执行“三定”规定、严肃机构编制纪律等情况进行了全面检查督查。结合机构编制核查工作，对全县机构设置、人员编制和领导职数配备等情况进行了全面核查，为全县机构编制工作创新发展摸清了底数、夯实了基础。同时，加强与纪检监察机关、巡察机构和组织、财政、人社、审计等部门的协作配合，建立健全情况通报、信息共享、线索移送、整改反馈等工作机制，严控机构和人员编制，切实做到了“两个只减不增”，有效防止了“条条干预”。（王维翠）