高台县“三个坚持”力促乡镇机构改革

高台县立足夯实基层治理体系和治理能力现代化目标，坚持调研论证、坚持专编专用、坚持部门协同，力促乡镇机构改革有力有序有效推进。

一是坚持调研论证，保障机构设置合理性。立足全县各镇经济社会发展水平和区域特点，在多次调研论证和风险评估的基础上，积极与市委编办沟通对接，并根据省、市机构设置规定限额，优化和统筹设置乡镇党政机构、事业单位、其他机构和派驻机构，全县7个二类乡镇各设置党政机构5个、事业单位5个，2个三类乡镇各设置党政机构4个、事业单位5个。同时，按规定设置乡镇其他机构和派驻机构，乡镇机构设置更加优化。

二是坚持专编专用，推进编制管理法定化。严格落实乡镇编制“专编专用”、行政事业机构不得“混编混岗”、县直部门单位不得挤占挪用乡镇编制的政策规定，坚持“编随事走、人随编走”原则，全面开展乡镇编制清理规范工作，科学合理核定乡镇人员编制。坚持把机构职能职责作为核定人员编制的重要依据，切实盘活用好乡镇编制资源，本次机构改革共向乡镇基层倾斜事业编制100名，最大限度保障了基层用编需求，做到了定编合理、定岗明晰、人岗匹配。   

三是坚持部门协同，实现人员转隶全覆盖。根据职能划转和机构撤并方案，全面转隶乡镇工作人员，确保应转尽转。对部门派驻乡镇的工作人员，结合各镇人口数量、所辖范围、地域面积等因素，会同组织、人社部门和相关部门对人员重新进行调配，实现了区域管理、服务、执法等资源融合发展，推动了“以条为主”的多头管理体制向“以块为主”的乡镇综合治理体制转变。在机构改革中，共转隶乡镇事业单位工作人员224名，派驻机构工作人员80名，乡镇卫生计生工作人员15名，调整工作岗位工作人员27名，新纳入编制管理明确工作单位人员66名。（邓晓）